推進公共建筑能耗限額管理，既是建筑行業高質量發展的需要，也是建筑領域落實碳達峰碳中和的重要舉措。記者從北京市住房和城鄉建設委員會獲悉，北京市于2013年在全國率先啟動公共建筑電耗限額管理工作，以“限額”為抓手落實公共建筑能耗總量與強度雙控目標。通過不斷完善政策機制、創新管理模式、強化服務能力，北京市將一棟又一棟公共建筑分批次納入限額管理和服務體系中，有效遏制了公共建筑電耗增長過快的趨勢，強化了公共建筑業主和運營方的節能降耗意識。

節約電費約30億元人民幣

早在“十一五”期間，北京就初步建立了公共建筑節能運行管理體系，對公共建筑設置“用能紅線”，逐步搭建起較為完善的公共建筑節能監管和服務體系，實行電耗限額年度考核機制，引導公共建筑合理用電，有效節能。電耗限額年度考核機制實施至今，為北京市公共建筑帶來了可觀的節能效益，納入電耗限額管理范圍的公共建筑業主不僅實現了用能開支“節流”的經濟效益，也在潛移默化中形成了主動節能、低碳發展的意識，越來越多的公共建筑業主開始尋求主動節能。

用考核約束的同時，北京市公共建筑電耗限額管理正在逐步向服務轉型。2013年以來，市住房城鄉建設委每年組織電耗限額管理和節能運行大型培訓會，向建筑產權單位、物業公司和節能服務公司等宣傳限額管理政策，并聘請行業專家、邀請優秀建筑案例運維團隊分享建筑節能經驗和知識，已累計培訓超過2500人次。隨著節能降耗主體意識的提升，市住房城鄉建設委一直持續拓寬限額管理咨詢和宣傳渠道，通過線上線下聯動，為公共建筑運營方和業主提供更為全面的服務。

去年以來，電耗限額管理服務變得更智能、更有“溫度”。2021年9月，市住房城鄉建設委官網正式上線了問答智能機器人，實現了24小時不間斷服務，多種形式普及限額管理及節能運行的政策和知識。同時，考慮到防控需求，調整了醫院等防控單位建筑的用電指標。據統計，2021年北京市公共建筑能耗限額管理咨詢熱線接待超3000人次、能耗限額管理服務群成員突破千家。

據統計，截至2021年底，北京市共有12751棟公共建筑被納入電耗限額管理范圍，涉及建筑面積1.76億平方米。實施電耗限額管理工作后，2014年至2020年全市累計共節約電量約32.4億千瓦時，節約電費約合30億元人民幣。

能耗限額管理實現智能化

“以前都是拿著建筑信息采集表去每棟建筑找物業、找產權單位填寫信息，有時跑幾個部門才能搜集到這些信息，而且業主單位蓋章走流程要好幾天。往往一棟建筑要跑好幾趟，還不一定能成功。”一位信息采集員這樣說。

曾經，建筑信息采集和變更全靠人“多跑路”。近年來，市住房城鄉建設委通過科技賦能，不斷升級改造公共建筑能耗限額管理信息平臺，平臺智能化、信息化水平逐步攀升。升級后的平臺實現全流程線上服務，信息采集和變更實現在線填報，方便企業報送材料，減少溝通和時間成本。

去年以來，平臺進一步豐富服務內容，逐步建立起公共建筑電耗大數據庫。目前，平臺已經能夠展示全市各類建筑的平均電耗，例如辦公建筑、商場建筑、賓館飯店、文化建筑、醫療衛生建筑等，便于企業了解不同建筑的電耗差異。另外，企業還可查看所屬樓棟的電耗水平在同類型建筑中的排序，方便掌握自身建筑的電耗水平。

從電耗限額邁向全能耗管理

北京市建筑能耗總量在社會總能耗中的占比已達到50%以上，超過了工業與交通行業。數據顯示，北京市不同功能公共建筑電耗僅占其總能耗的45%至75%，要做到能耗和碳排放雙控需要從電耗逐步擴展到電、氣、熱全能耗管理。在2020年修訂的《北京市公共建筑電耗限額管理暫行辦法》中，增加了全能耗限額作為公共建筑是否超限額的判斷依據。

近年來，市住房城鄉建設委開展了多項公共建筑全能耗限額管理相關研究。成果顯示，北京市公共建筑全能耗限額管理已具備實施的基本條件，可先行在重點區域、重點工程上實施，并提出了實施全能耗限額管理的市場化機制建議。現階段，已選取樣本建筑進行能耗數據梳理及分析工作。接下來將加快推行建筑用能全能耗限額管理的試點工作，并在試點的基礎上，逐步探索大型公共建筑全能耗限額管理機制，推進建筑用能從電耗管理逐步邁向全能耗管理，達到全面節能的目的。

近年來，北京市公共建筑電耗限額管理工作越來越精細化，有力推動了公共建筑節能綠色化改造工作，同時也為市住房城鄉建設委開展的民用建筑能耗統計及綠色建筑標識評價工作提供了數據支撐，有效提升了北京市建筑節能管理能力。(趙婷婷)

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