我國(guó)重要的焦煤生產(chǎn)基地黑龍江省七臺(tái)河市堅(jiān)持走“穩(wěn)煤固基、轉(zhuǎn)型發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳”高質(zhì)量發(fā)展之路，尤其在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)方面成效斐然。今年，七臺(tái)河市實(shí)施年度投資超1000萬(wàn)的重點(diǎn)項(xiàng)目130個(gè)，總投資554.5億元，年度計(jì)劃投資115.92億元，分別比去年提高11%、49%、52%，投資增速位列黑龍江省13個(gè)市（地）前列。最近，新華財(cái)經(jīng)記者就“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)”相關(guān)話題專訪了七臺(tái)河市委書記王文力。以下是專訪實(shí)錄。

聚焦“老、原、新”字號(hào)，促進(jìn)實(shí)體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

(相關(guān)資料圖)

新華財(cái)經(jīng)：七臺(tái)河市是黑龍江省四大煤城之一，煤炭產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)是資源型城市經(jīng)濟(jì)的支柱。但是，傳統(tǒng)的煤炭采掘、加工業(yè)的發(fā)展空間不斷被擠壓，迫切需要培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。市委在謀劃城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面有怎樣的思考和實(shí)踐？

王文力：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，特別是對(duì)于七臺(tái)河這樣的煤炭資源型城市來(lái)講，不僅決定當(dāng)前發(fā)展的問(wèn)題，更是決定長(zhǎng)期生存的問(wèn)題，七臺(tái)河主要圍繞“老、原、新”字號(hào)，抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體而言，一是在改造升級(jí)“老字號(hào)”上做文章。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇，深耕數(shù)字政府、智慧城市、智慧城管、智慧交通、智慧園區(qū)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)細(xì)分領(lǐng)域，加快5G設(shè)施、大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)煤化工、機(jī)械、家具、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造升級(jí)，重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

二是在深度開發(fā)“原字號(hào)”上下功夫。對(duì)于七臺(tái)河來(lái)說(shuō)，一方面要鞏固煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，深度開發(fā)“原字號(hào)”，另一方面要堅(jiān)決落實(shí)好黨中央關(guān)于“統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”“確保能源資源安全”等要求，認(rèn)真做好“碳文章”，加快打造一批綠色礦山、數(shù)字礦山、安全礦山，充分釋放優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能。同時(shí)，堅(jiān)持以“煤頭電尾”“煤頭化尾”為抓手，延伸煤及煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條，當(dāng)好黑龍江省煤化工產(chǎn)業(yè)排頭兵。依托新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)石墨烯應(yīng)用、負(fù)極材料、高端石墨等項(xiàng)目做大做強(qiáng)。

三是在培育壯大“新字號(hào)”上求突破。王文力指出，要發(fā)揮七臺(tái)河江河工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化與哈爾濱、牡丹江等地協(xié)作互動(dòng)，加強(qiáng)與廣東省江門市對(duì)口合作，吸引上下游企業(yè)入駐園區(qū)，著力打造國(guó)家原料藥生產(chǎn)基地、黑龍江東部原料藥生產(chǎn)示范基地；依托“奧運(yùn)冠軍之城”的影響力，放大“省隊(duì)市辦”成果，努力為國(guó)家培養(yǎng)更多優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員；加快冰雪體育、冰雪裝備、冰雪文化、冰雪旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造“冰天雪地”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”先行實(shí)踐地。

聚焦生物、數(shù)字、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)多元經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展

新華財(cái)經(jīng)：近幾年來(lái)，七臺(tái)河市在引進(jìn)和培育生物、數(shù)字、冰雪、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等眾多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方面進(jìn)展如何？這些項(xiàng)目的引進(jìn)與培育，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起到怎樣的拉動(dòng)作用？

王文力：近幾年，七臺(tái)河越來(lái)越認(rèn)識(shí)到城市轉(zhuǎn)型的重要性和緊迫性，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，制定實(shí)施生物經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)發(fā)展規(guī)劃及配套政策，推動(dòng)煤城由資源型經(jīng)濟(jì)向多元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，努力打造資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)。

一是推動(dòng)生物經(jīng)濟(jì)“無(wú)中生有”。七臺(tái)河市引進(jìn)的總投資120億元聯(lián)順制藥項(xiàng)目，使巨量資金“跨過(guò)山海關(guān)，直奔七臺(tái)河”，實(shí)現(xiàn)了生物產(chǎn)業(yè)的“無(wú)中生有”。聯(lián)順制藥、中瑯生物等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，生物經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有、從有到優(yōu)的新突破，正成為城市轉(zhuǎn)型的新支撐。

二是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育壯大。2022年，七臺(tái)河市以數(shù)字政府、智慧城市建設(shè)為突破點(diǎn)，推進(jìn)了大數(shù)據(jù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)歸集、政務(wù)外網(wǎng)等工作。寶泰隆、億達(dá)信、隆鵬、吉偉等煤化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化生產(chǎn)，雙葉家具、升華醫(yī)療、勃農(nóng)機(jī)械、聯(lián)順制藥等企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用持續(xù)擴(kuò)展，晨輝智能信息中心、晨啟商旅、宏偉家政等一批數(shù)字化平臺(tái)運(yùn)營(yíng)良好，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展不斷深入。

三是推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。楊揚(yáng)、王濛、張杰、孫琳琳、范可新等多位世界冠軍從這里出發(fā)，滑向世界之巔。獲得冬奧金牌7枚、世界級(jí)金牌177枚、國(guó)家級(jí)金牌541枚。七臺(tái)河創(chuàng)新推出了“探秘冬奧冠軍城一日游”等5條精品微旅游線路，積極承辦國(guó)內(nèi)、國(guó)際短道速滑賽事，今年先后承辦了2022-2023年度全省短道速滑錦標(biāo)賽、黑龍江省第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)短道速滑項(xiàng)目等賽事，引進(jìn)百凝盾冰雪裝備、博達(dá)全民健身中心等項(xiàng)目，冰雪體育產(chǎn)業(yè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

四是推動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)融合發(fā)展。七臺(tái)河市堅(jiān)持從政策保障、區(qū)域設(shè)計(jì)以及交流合作三個(gè)方面上下聯(lián)動(dòng)，制定《七臺(tái)河市支持創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施》，鼓勵(lì)青年創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建設(shè)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)·創(chuàng)意設(shè)計(jì)眾創(chuàng)”空間，引進(jìn)設(shè)計(jì)及相關(guān)企業(yè)，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意人士提供獨(dú)特的工作場(chǎng)所和良好服務(wù)。打造萬(wàn)寶湖環(huán)湖音樂(lè)步道的創(chuàng)意設(shè)計(jì)商業(yè)街，萬(wàn)寶創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園，積極引入動(dòng)漫設(shè)計(jì)、繪畫、工藝流程設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)資本，在特色產(chǎn)業(yè)園中生根開花。

聚焦大美宜居之城綜合治理，促進(jìn)人與自然和諧共生

新華財(cái)經(jīng)：七臺(tái)河市通過(guò)重大項(xiàng)目建設(shè)的成功實(shí)踐帶來(lái)哪些重要啟示？對(duì)資源型城市綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展有什么借鑒意義？

王文力：在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，七臺(tái)河市把“生態(tài)美”作為建設(shè)美麗七臺(tái)河的“第一美”，持續(xù)打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，開展“冬病夏治”專項(xiàng)行動(dòng)，在全省率先完成了揮發(fā)性有機(jī)物治理。以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目牽引，推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。目前，已完成造林綠化8719.2畝，治理矸石山136處，修復(fù)礦山1892公頃。新建勃利縣大森林、寶泰隆嘉園等一批口袋公園和凸顯“奧運(yùn)冠軍之城”特色的廊道、雕像。桃山湖生態(tài)環(huán)保水利綜合治理項(xiàng)目入選國(guó)家建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)名單。

一是把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”。實(shí)施招商引資和項(xiàng)目建設(shè)突破行動(dòng)，做足延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈文章是七臺(tái)河市實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不二之選。為此，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立招商團(tuán)隊(duì)，赴北京、廣東、江蘇、上海等地招商15次，成功簽訂水肥一體化、農(nóng)藥制劑等項(xiàng)目17個(gè)；舉辦全市開發(fā)區(qū)招商項(xiàng)目集中簽約儀式，21個(gè)項(xiàng)目通過(guò)線上線下方式集中簽約，總簽約額達(dá)122.35億元；積極參與省級(jí)招商活動(dòng)，成功簽約25萬(wàn)千瓦風(fēng)電配套綠色旅游示范項(xiàng)目、20萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目等4個(gè)項(xiàng)目，總簽約額達(dá)34.3億元。

二是把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的“軟實(shí)力”。對(duì)標(biāo)對(duì)表黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)+專班+首席服務(wù)員”工作機(jī)制，為項(xiàng)目落地提供全周期、全環(huán)節(jié)保障。全市2849名領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)接企業(yè)8497戶，實(shí)現(xiàn)企業(yè)包聯(lián)全覆蓋。大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，民營(yíng)企業(yè)占全市117戶規(guī)上企業(yè)的89.7%、產(chǎn)值占74.7%，撐起七臺(tái)河市工業(yè)經(jīng)濟(jì)半壁江山。與此同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)貸款余額348.11億元，連續(xù)16個(gè)月增速位居黑龍江省第1位。

三是把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”。堅(jiān)持“一區(qū)多園、五區(qū)聯(lián)動(dòng)”，實(shí)施項(xiàng)目滿園行動(dòng)，出臺(tái)《完善開發(fā)區(qū)管理體制的意見》，分別由一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)。推行“賽馬制”，月通報(bào)、季排名、年考評(píng)，全力將園區(qū)打造成招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地。一季度，五大園區(qū)新簽約項(xiàng)目21個(gè)，簽約額162.62億元；續(xù)建項(xiàng)目28個(gè)，計(jì)劃總投資221.53億元。

王文力表示，抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目最終目的就是為了把經(jīng)濟(jì)搞上去，讓百姓生活更美好。去年，七臺(tái)河市狠抓24件民生實(shí)事，加快推進(jìn)民生工程，打造幸福宜居之城。以小切口整治推動(dòng)環(huán)境大變化，公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城市功能品質(zhì)實(shí)現(xiàn)大提升，城市管理更加精細(xì)，讓人民群眾擁有獲得感、幸福感、安全感。

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