鄭州化纖廠家屬院改造前與改造后對比圖

開欄的話

您家在老舊小區改造范圍嗎?如何改造?改造好的老舊小區是啥模樣?面對讀者關心的這一系列問題，面對“老舊小區”改造這一重大民生關切，大河報從今天起推出“關注老舊小區改造”系列報道，為您走訪調查、解疑釋惑。

截至目前，河南省累計獲得保障性安居工程159個項目42億元投資計劃，各地紛紛出臺政策支持老舊小區改造。今年，鄭州先后出臺了《鄭州市老舊小區整治提升工作實施方案》和《鄭州市老舊小區整治提升工作導則》，計劃兩年完成市內五區老舊小區改造工作。

作為省會城市，鄭州老舊小區改造目前進展如何?

記者從鄭州市房管局了解到，目前鄭州共有44個老舊小區完成了改造工作，另外正在施工的有283個，設計立項、正在招標、完成招標的還有706個。

其中，鄭州化纖廠家屬院在今年4月改造完成。這個改造好的“老舊小區”新顏如何?有哪些經驗值得其他小區借鑒?記者為您掀開這個小區的“蓋頭”!

【探訪】小區環境變好了居民心情愉悅了

作為44個已改造好的模范小區，到底好在哪?居民是否滿意?帶著疑問，10月12日，記者來到現場一探究竟。

鄭州化纖廠家屬院位于鄭州市東風路和豐慶路附近，地理位置優越，附近居民區較多。一進小區大門，兩排被修剪整齊的法桐首先映入眼簾，由于長得高大茂密，各種綠植郁郁蔥蔥，整個小區顯得寧靜悠閑。車輛停放有序，一條新修的柏油路直通小區深處。

進門右手邊是一個籃球場，新刷的地漆、新換的籃球架、新加裝了幾米高的護欄，幾名年輕人正在打籃球。“籃球場之前破舊得很，也沒人管，外面的小商小販經常進來在這賣東西，小區亂糟糟的。”小區居民張大爺主動當起了解說員。

籃球場旁是一個新修的休閑廣場，健身器材、兒童樂園一應俱全。幾名年輕媽媽正帶孩子玩耍，幾名大媽在鍛煉身體。“中午吃飯完，我們這些老伙伴們就陸續下來了，鍛煉一下身體，打打牌，拉拉家常，有了活動的場所。”在小區居住20多年的孫大媽邊鍛煉身體邊介紹，之前小區物業換了幾波，后來基本處于無人管的境地，垃圾清理不及時，道路破損嚴重，群眾意見很大，“現在改造過后，環境變好了，小區干凈了，我們住著也舒心了，政府可為我們辦了件大好事兒!”

休閑廣場路東是一個小花園，芭蕉樹和冬青樹高低搭配，綠意盎然，幾名大爺正在新建的涼亭里打牌。“我們都是化纖廠的退休職工，要不是政府出錢給我們建這個涼亭，只能在樹下打牌。”60多歲的楊大爺說，現在小區路變寬了也更平整了，樓體、墻面也都重新刷了，更好看了，私搭亂建的都拆了，跟換一個小區一樣，“4號樓居民白樺實在受不了原來小區的臟亂差就搬走了，現在一看改造得這么好，前一段又搬回來住了。”

記者繼續往里走，所有的樓體外墻都刷了真石漆，美觀大方。新安裝的路燈也隨處可見。隨機走進一單元，樓梯間打掃得干凈整潔，墻面潔白如新。“我們一共5人，一天至少把每棟樓打掃一遍，現在小區居民素質也高了，垃圾都扔到垃圾箱里。”保潔員呂大哥說。

【經驗】改哪里、怎么改小區居民說了算

老舊小區改造是一項龐大復雜的工程，化纖廠涉及居民眾多，短短3個多月的時間，政府部門是如何如期完成改造的?有哪些“秘密武器”?

“主要是傾聽民聲，改哪里、怎么改，居民說了算!”負責化纖廠小區的東風路街道辦副主任黃振營介紹，化纖廠小區始建于上世紀90年代，陸續建了14棟樓，共750戶。由于化纖廠倒閉，院內道路破損、雨水管網廢棄、線路私拉亂扯、違規違建較多等問題十分突出，是典型的臟、亂、差小區，嚴重影響居民生活，群眾對小區提升改造呼聲很高。2018年底將其納入改造計劃，今年元月份啟動。

黃振營介紹稱，改造前，街道辦抽調20名精干力量，建立現場指揮部，組織社區、小區35名黨員，成立臨時黨支部，從設計規劃到意見收集、從政策宣傳到入戶解決問題、從工程進度到質量監督都深度參與，為樓院改造施工順利實施提供堅強的組織保障。

“為真正把好事辦好，我們深入走訪650戶居民，先后23次召開意見征詢會，對收集的580多條居民意見建議，進行歸納匯總、梳理分析。”黃振營稱，隨后圍繞居民意愿，聘請專業設計公司，初步制定改造方案，方案制定后，先后三次張貼公示、征求意見、微調完善。

黃振營說，為嚴把施工質量，現場指揮部每天帶領臨時黨支部成員、設計方、施工方、監理方、群眾代表，嚴把施工程序，凡是沒有嚴格按照施工圖紙、施工規范要求進行的，凡是施工細節處理不到位的，都必須返工重做。“施工過程中，群眾給予我們極大的支持，主動配合拆除違建86處、3000余平方米。”

經過3個多月的緊張有序施工，整修了小區立面、車庫，對2200平方米樓道進行內粉，3500平方米車庫進行真石漆粉飾，并設置文化藝術墻，營造文化氛圍，有效改觀了小區的內外形象。

此外，還對10棟樓2.3萬平方米實施外墻保溫、樓頂防水等節能改造，對2600米雨水管網、強弱電進行重新改造，徹底解決了雨天積水、私拉線纜等問題。

為了保障改造工作的長效久治，在街道辦的指導下，經過業主代表投票表決，還為小區選聘了一家新的物業管理公司，“之前物業費是每個月每平方米6毛多，現在才4毛5，更便宜了，服務還更好了，大家都很滿意。”小區所屬的同樂花園社區主任張亞麗說。

【進展】44個老舊小區完成改造283個正施工

在鄭州，同樣享受改造帶來的紅利的不止化纖廠家屬院的居民。記者從鄭州市房管局了解到，截至目前，鄭州共有44個老舊小區完成了改造工作，另外正在施工的還有283個，設計立項的有281個，正在招標的有81個，完成招標工作的有344個。

今年4月份，鄭州市政府出臺《鄭州市老舊小區整治提升工作實施方案》(以下簡稱《方案》)。根據《方案》要求，市內五區2002年前建成投入使用的住宅小區列入整治提升范圍，已列入棚戶區改造、三年內征收拆遷、“三供一業”改造移交計劃的老舊小區除外。

記者了解到，鄭州城市建成區2002年以前建成投入使用的住宅小區共4500個左右，涉及居民近200萬人。其中，市內五區共有1833個老舊小區。根據設定的目標，鄭州將利用兩年時間，完成市內五區老舊小區的整治提升，2019年、2020年各完成整治任務(個數)的50%。

根據《方案》，改造內容主要包括：改造基礎設施、整治居住環境、完善功能設施、提升物業管理。通過整治提升，努力把鄭州市老舊小區整治為環境整潔、功能完善、管護到位、業主滿意的美麗社區，基本達到“園區道路平整、綠化種植提質、路燈廊燈明亮、樓宇標識清晰、車輛管理有序、線路管網規整、建筑外墻美觀、安防設施齊備、管理組織健全、物業服務規范”十項目標。

整治老舊小區，誰來“買單”?《方案》明確，老舊小區整治提升工作所需資金由各區承擔,各區可根據小區實際，探索政府、業主、產權單位多方出資的資金籌措方式。市級財政根據各區工作完成情況按整治投資金額的40%進行獎補。

關鍵詞： 老舊小區改造 44個