為將福田試點經驗向全市教育培訓行業推廣，向其他消費領域輻射，切實推動數字人民幣使用進入預付消費領域，營造數字人民幣預付新生態，5月7日，數字人民幣預付應用推廣現場會（深圳·福田 教育培訓行業專場）在深圳會展中心舉行。市委常委、市人民政府黨組成員鄭紅波，市有關部門，中國人民銀行深圳中心支行有關部門，福田區委、區政府主要領導，福田區有關部門，深圳市消費者委員會、深圳市金融科技行業協會、深圳市教育培訓行業協會，福田區數字人民幣預付應用試點校外培訓機構、福田區預付消費應用場景廣泛的相關行業企業及省、市、區新聞媒體應邀參加了此次活動。

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本次現場會由福田區教育局主辦，中國農業銀行深圳市分行承辦，福田區金融局、市市場監督管理局福田局、中國建設銀行深圳市分行、招商銀行股份有限公司深圳分行協辦，試點校外教育培訓機構參展。這是一場高水平的展示會、觀摩會、推介會、交流會，現場展示數字人民幣預付場景，現場簽約、現場消費，取得了一系列成效。一是堅持市場原則，實現政府搭臺、銀行辦展惠企、機構參展讓利，共促教培行業消費規范提升。二是有利“監管”，以數字人民幣預付應用創新教培行業資金監管模式，監管含資金流和信息流的每一筆訂單，清晰判別商家真實經營情況（如培訓課時等)，實現了資金監管的穿透性和有效性。三是方便“商家”。智能合約技術透明可信、自動執行、強制支付等特點，穩定了顧客選擇“商家”的信心，緩解“商家”因資金監管帶來的現金流緊張問題，保證“商家”的正常運營。四是惠及“顧客”。“一課一銷，未用退費”，有效的避免培訓機構“圈錢跑路”的經濟損失風險，保證消費者的資金安全度。各銀行推出的數幣方式購課定向紅包也讓“顧客”得到極大的優惠。五是推動消費升級。推動消費領域政企協作、精準治理，重塑了消費者和商戶之間的關系，為優化營商環境、助企紓困、重振消費信心、促進社會經濟發展貢獻了力量。

農業銀行深圳分行黨委書記、行長姚明德在致辭中表示，深圳農行愿與各銀行一起，將積極踐行金融為民的服務理念，總結試點經驗，完善產品建設，聯合各方專業機構，打造符合市場機制的數幣智能合約平臺，輻射推廣至其他預付式消費領域，著力解決傳統預付式消費“退款難、追償難、舉證難”問題，助力各行各業高質量發展。

福田區委副書記、區長周江濤在致辭中指出，要按照國家、省、市數字人民幣試點要求，不斷完善數字人民幣生態體系、擴大試點范圍、豐富應用場景，形成更多可復制、可推廣的數字人民幣創新成果。希望市消協、市教培協會、市金融科技協會等組織大力指導，深圳農行、建行、招行等金融機構積極參與，有序擴大教培行業試點范圍，分批次在美容美發、健身瑜伽、家政保姆等行業推廣，構建范圍更廣、場景更多的數字人民幣預付式消費生態圈，讓市民群眾消費更安心、更放心、更舒心，進一步提振消費需求，為福田商業和消費高質量發展提供強勁動能，為深圳建設“具有全球重要影響力的消費中心”作出福田貢獻。

市委常委、市人民政府黨組成員鄭紅波，市地方金融監管局黨委書記舒毓民，區委副書記、區長周江濤，市教育局二級巡視員關蘇為數字人民幣預付應用試點先進單位進行了授牌。

隨后，與會嘉賓和在場群眾一同參觀了宣教區及各展位了解教育培訓行業政策、區塊鏈技術及數字人民幣技術、預付消費有關注意事項等內容，共同體驗數字人民幣消費體驗活動，了解有關數字人民幣開通及使用流程等，一起感受規范治理下的校外培訓機構展位的各具特色的課程，包括合規的高中學科類培訓及豐富多彩的中小學非學科類培訓課程。

與此同時，嘉賓們圍繞著數字人民幣預付應用的相關問題展開了研討。

中國農業銀行深圳市分行數字人民幣創新實驗室總經理王江認為，數字人民幣對于預付式消費中的資金安全問題有很好的解決作用。首先，數字人民幣可以實現全程可追溯，保護消費者的合法權益；其次，數字人民幣采用了安全加密技術，能夠有效防范網絡攻擊和欺詐行為，增強交易的安全性；最后，基于數字人民幣的可編程性可以應用于復雜交易場景，自動執行多方協議，保障交易中各方的合法利益。

深圳市消費者委員會副秘書長靳麗娟認為，數字人民幣預付式消費模式可以為民眾帶來以下保障：一是預付資金實現有效、靈活的事中監管；二是可實現有效的事后監管，利于行業主管部門事后檢查。

深圳市教育培訓行業協會秘書長饒建焱認為，教育培訓行業隨著國家相關政策不斷完善經營不斷規范，數幣預付費監管較傳統賬戶監管可以實現對資金來源及用途的甄別，機構不再擔心監管“一刀切”，自有資金與非預付收入可得到即時釋放，提高了企業資金周轉效率。與此同時，“一課一釋”會進一步促進機構提高教學質量，保障學員權益，促使行業水平不斷提高，良幣驅逐劣幣。

深圳市金融科技協會技術專家薛少杰指出，智能合約技術可以為預付式消費提供更加安全、高效、公正的交易環境，但是需要注意的是，智能合約技術的普及應用還有待法律制度的建立健全。

華為云區塊鏈金融解決方案總監徐永彥覺得，智能合約技術是一種基于區塊鏈技術的編程語言，它可以自動執行合同條款及相關交易，并將相關信息記錄在區塊鏈上，以實現去中心化、可信任、透明等特點。在預付式消費中，智能合約技術可以實現預付款管理、資金監管、自動化、退款維權機制等功能，但是，智能合約技術并不是萬能的，它無法解決預付式消費中所有問題。例如，智能合約無法防止商家故意欺詐消費者、消費者自身行為不當等問題。因此，在實際應用中，還需要采取其他措施或依靠其他監管機構來解決這些問題。

對于預付式資金監管的未來發展趨勢，與會嘉賓判斷，預付式資金監管的未來發展趨勢將會是更加精準和智能化并朝著技術更創新、監管多元化、政策法規完善、消費者更易接受的方向發展。

福田區數字人民幣預付應用試點校外培訓機構設立展位，展示各自的特色課程，并與銀行聯手推出數字人民幣預付平臺優惠課程包，吸引了不少聞訊而來的消費者。

作為第一批數字人民幣教培機構預付式平臺試點單位，桃李未來機構的負責人認為，“雙減”政策之后，整個教育培訓行業迎來了新的發展時期，選擇用數字人民幣預付式平臺進行報課、消課及計算收入，能讓家長放心，同時也能讓我們機構在經營過程中保持克制，規范經營，能達到雙贏的目的，也能讓我們真正的長期穩健發展。

現場一位正在現場購課的家長談到，肯定會優先選擇像支持數字人民幣支付的機構，這樣不僅品質有保障，資金也很安全。不至于像身邊的一些家長遇到的一些機構跑路，費用也追不到了。

據悉，近年來，在市委、市政府堅強領導下，在中國人民銀行深圳市中心支行、深圳市地方金融監督管理局以及深圳市福田區人民政府的指導下，作為金融強區和數字人民幣示范區，福田一直致力于探索數字人民幣金融科技手段賦能民生領域的創新實踐，并于2022年5月在全國率先落地首個數字人民幣預付式場景。福田選擇教培行業先行先試，聯合深圳建行、深圳農行搭建數字人民幣教培機構預付式平臺，設立數幣“示范班”，通過“一課一銷，未用退費”的核銷方式充分保證消費者的權益。

福田區校外教育培訓行業是全市十個區當中的首個試點區，同時也是全市教培、健身、美容美發等行業當中首個做試點的行業。在教育局、金融局協同配合下，在教培機構開展了三批試點工作試點校外培訓機構達30余家，數字人民幣預付消費金額近兩百萬，試點工作取得階段性成效，其可行性和可靠性得到有效驗證，已吹響了福田區全面推進數字人民幣預付應用的號角。

福田教育也將以此次現場會為契機，繼續積極探索構建、完善具有福田特色的校外教育培訓“3個三”監管模式。第一個“三”是“三化”，即“數字化、規范化、清單化”；第二個“三”是“三張清單”，即編制“權責清單、政策清單、服務清單”；第三個“三”是“三個一批”，即新增一批獲得辦學許可證的非學科類培訓機構、推廣一批數字人民幣預付式消費的培訓機構、培育一批規范發展的高質量校外培訓機構（企業）。以校外教育培訓規范治理，助力福田高質量教育落地落實，擦亮福田“首善教育”金字招牌。

深圳晚報記者 陳儀衡 通訊員 劉霞輝

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